5. Conducción del cambio de modalidad y de la actualización de la estructura sectorial mediante la innovación
Apoyándonos en la propulsión proveniente de la innovación, vamos a desarrollar nuevos productos, modelos, modalidades operacionales e industrias, y elevar la competitividad en áreas medulares de las industrias, a fin de empujar su avance hacia las gamas media y alta.
Primero: aplicación a fondo de la estrategia de desarrollo propulsado por la innovación. Para este año se espera que la proporción de los gastos asignados a investigación y a experimentación y desarrollo respecto del PIB alcance el 2,2%. Optimizaremos e integraremos los planes, proyectos especiales y fondos de ciencia y tecnología financiados por la hacienda central. Pondremos en marcha la ejecución del ensayo de la reforma en aras de la innovación integral regional. Perfeccionaremos las políticas incentivadoras de la concesión de derechos accionariales y aceleraremos la reforma de la administración del uso, disposición y obtención de réditos de los logros científicos y tecnológicos. Instauraremos más zonas demostrativas estatales dedicadas a la innovación independiente y llevaremos a la práctica de manera integral y perfeccionaremos políticas preferenciales de alcance general, como la de la deducción ponderada de los gastos en investigación y desarrollo. Aumentaremos el volumen del fondo para la orientación de la transformación de los adelantos científicos y tecnológicos. Aceleraremos la ejecución de los proyectos especiales importantes estatales de ciencia y tecnología, y dispondremos una nueva tanda de proyectos científico-tecnológicos importantes estatales, obras importantes y plataformas de innovación estatales.
Segundo: expansión y robustecimiento de las industrias emergentes estratégicas. Se desarrollará dinámicamente la economía de la información y se promoverá la integración profunda de la industria informática con las industrias tradicionales. Es preciso elaborar un plan de acción Internet+, apoyar el desarrollo de la computación en nube mediante su integración con la Internet de las cosas, la Internet móvil, etc., fomentar la industria de la inteligencia artificial y poner en ejecución los proyectos importantes de innovación para la biomedicina, para infraestructuras aeroespaciales de uso civil, para big data, para equipamientos de gama alta, para las redes informáticas de nueva generación, para nuevas energías, para nuevos materiales, para vehículos de nuevas energías, para motores aeronáuticos, para turbinas de gas, etc. Se impulsará el desarrollo mediante la integración militar-civil de la ciencia, tecnología e industria dedicadas a la defensa nacional. Se constituirá un fondo estatal para la orientación de la inversión en la creación de sectores emergentes.
Tercero: aceleración del cambio de modalidad y la actualización de las industrias tradicionales. Haremos efectivo el programa Hecho en China 2025, pondremos en escena un plan de acción trienal para potenciar la competitividad en las áreas medulares del sector manufacturero y nos enfocaremos en lograr avances sustanciales en tecnologías medulares en terrenos prioritarios, entre ellos los de los robots industriales, equipamientos de transporte sobre rieles, embarcaciones de alta gama y equipamientos de elevada categoría para obras de ingeniería marítima, vehículos de nuevas energías, maquinaria agrícola moderna, e instrumentos médicos y medicamentos de alta categoría, en promoción de la industrialización. Aplicaremos de manera coordinada la construcción de proyectos importantes, por ejemplo para energía nucleoeléctrica e hidroeléctrica y para grandes centros carboneros y carboeléctricos. Vamos a agilizar el reajuste y la optimización de los sectores adolecidos de excesos de capacidad productiva, intensificar la eliminación de la capacidad productiva obsoleta y apoyar a las empresas en su fusión o reorganización. Se ha de fortalecer la reconversión tecnológica de las empresas. Continuaremos impulsando al sector hullero para que se desembarace de su situación difícil.
Cuarto: elevación de la función sostenedora del sector servicios. Vamos a llevar a buen puerto las políticas relativas al sector servicios en lo que hace a precios, asuntos fiscales y tributarios, tierras, etc., así como los sistemas relacionados con este sector, incluido el de vacaciones remuneradas, profundizar el experimento de la reforma integral del sector, sacar a luz la estadística y clasificación de los servicios productivos y elaborar políticas y propuestas para el desarrollo de los servicios prestados a la vida cotidiana. Vamos a desarrollar enérgicamente servicios productivos como el diseño industrial y el arrendamiento financiero, y fomentar y desarrollar activamente los servicios de alta tecnología ligados a la investigación, el desarrollo y el diseño, la integración de sistemas, la propiedad intelectual y la inspección y verificación, a fin de promover el desarrollo integrado del sector servicios con la industria manufacturera. Vamos a perfeccionar las infraestructuras destinadas al pago móvil y los servicios para transacciones de confianza, e impulsar el desarrollo del comercio electrónico, la distribución logística y los servicios de envío urgente. Es menester implantar de forma acelerada una red clave nacional para la circulación de los productos agrícolas. Aplicaremos el programa a medio y largo plazo y el plan de acción trienal para el desarrollo logístico, emprenderemos el ensayo urbano del desenvolvimiento innovador de la logística moderna, así como la demostración de los parques logísticos de categoría estatal, y apoyaremos la construcción de una plataforma de información pública en materia logística.
Quinto: incremento de la oferta efectiva de las infraestructuras y de las industrias básicas. Vamos a acelerar la construcción ferroviaria, especialmente en el Centro y el Oeste, y promover el desarrollo ordenado del transporte férreo interurbano y del transporte urbano sobre rieles; ocuparnos bien de la construcción concerniente a las autopistas nacionales "truncadas" e intensificar la ampliación y transformación de los tramos de embotellamiento de las carreteras troncales ordinarias de clase nacional y provincial; fortalecer la construcción de las vías fluviales navegables de alta categoría, e impulsar la construcción de infraestructuras para la aviación civil en el nuevo aeropuerto de Beijing y otros. Vamos a apresurar la construcción de vías de envío de carbón y electricidad, así como la de las redes de oleoductos y gasoductos, comunicar un desarrollo activo a la energía hidroeléctrica, un desarrollo seguro a la nucleoeléctrica y un desarrollo potente a la eoloeléctrica, la solar y la de la biomasa, e intensificar la explotación y utilización del gas natural, elevando de este modo el porcentaje de las energías limpias y renovables.
