BEIJING, 17 mar (Xinhua) -- El siguiente es el texto íntegro del Informe sobre los Resultados de la Ejecución del Plan de Desarrollo Económico y Social de 2014 y el Proyecto de Plan de Desarrollo Económico y Social para 2015, que fue presentado el 5 de marzo por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma ante la III Sesión de la XII Asamblea Popular Nacional, la máxima legislatura del país, y fue adoptado el 15 de marzo.

Estimados diputados:

Por encargo del Consejo de Estado, sometemos ahora los resultados de la ejecución del plan de desarrollo económico y social de 2014 y el proyecto del plan para 2015 a la III Sesión de la XII Asamblea Popular Nacional para su examen y deliberación, y rogamos sus observaciones a los honorables miembros del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino.

I. RESULTADOS DE LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE 2014

Desde el inicio del año pasado, de cara a un entorno internacional complejo y cambiante y a las arduas y pesadas tareas de reforma, desarrollo y estabilidad en el país, las diversas autoridades locales y departamentos, actuando bajo la acertada dirección del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado, manteniéndose firmes en proceder a tenor de la nota clave general del trabajo, consistente en avanzar partiendo de la estabilidad, y obrando conforme a los lineamientos generales de mantener estables las macropolíticas y flexibles las micropolíticas y de preservar la función aseguradora de las políticas sociales en beneficio de las capas sociales bajas, coordinaron la estabilización del crecimiento, la promoción de la reforma, el reajuste de la estructura, las actuaciones en beneficio de la vida de la población y la prevención de riesgos, y ejecutaron concienzudamente el plan de desarrollo económico y social de 2014 examinado y ratificado por la II Sesión de la XII APN, logrando llevar como es debido y con solidez el trabajo en los distintos ámbitos, de modo que el desarrollo económico y social en la nueva normalidad se ha mantenido estable en términos generales. Así, los resultados de la ejecución del plan han sido buenos en general.

1. Intensificación y mejoramiento del macrocontrol y mantenimiento del desarrollo seguro de la economía

Hemos innovado y perfeccionado los lineamientos y modos del macrocontrol y fortalecido el control direccional y el de carácter estructural sobre la base del control en el espacio dado, de suerte que el funcionamiento económico ha permanecido dentro de límites racionales.

Primero: ritmo de crecimiento económico seguro. Poniendo en pleno juego el papel del consumo como base, hemos aplicado una política integral de ampliación del consumo, de modo que el volumen global de las ventas al por menor de los bienes de consumo de la sociedad ha ascendido un 12% y que el consumo de servicios de información, de atención a la tercera edad y de salud, entre otros, ha crecido con rapidez. Al desplegar eficazmente el papel clave de las inversiones, hemos emprendido programas importantes como los de protección ecoambiental, energías limpias y obras hídricas de uso agrícola, y hemos innovado los mecanismos de inversión y financiación en las esferas prioritarias, de manera que las inversiones de toda la sociedad colocadas en activos fijos han aumentado un 15,3% y el peso específico que las privadas ocupan en las inversiones en activos fijos (sin incluir las familias campesinas) se ha acrecentado al 64,1%. Haciendo valer activamente el papel de soporte de las exportaciones, hemos puesto empeño en estabilizar las exportaciones e incrementar las importaciones, de suerte que el volumen global de ambas en cuanto a mercancías de precios calculados en dólares se ha acrecentado un 3,4% y su cuota en el mercado internacional se ha incrementado de continuo. Las tasas con que contribuyen al incremento económico los gastos del consumo final, el capital formado y la exportación neta han sido respectivamente del 51,2%, 48,5% y 0,3%. El producto interno bruto (PIB) ha subido a 63,6 billones de yuanes, con un aumento del 7,4%.

Segundo: estabilidad en la situación del empleo. Perseverantes en la implementación de una política de empleo más activa, hemos impulsado el empleo mediante la reforma, lo hemos promovido a través del incremento económico y lo hemos asegurado en términos de políticas, y hemos hecho hincapié sobremanera en el empleo y las actividades emprendedoras de los graduados universitarios y en la recolocación del personal urbano que estaba desocupado o tenía dificultades para encontrar empleo, de modo que se crearon 13,22 millones de puestos de trabajo en las zonas urbanas, donde la tasa del desempleo registrado a finales de año era del 4,09%.

Tercero: baja alza del índice de precios. El alza de los precios al consumidor ha sido del 2%. Hemos intensificado la supervisión y control de los precios del mercado, así como también la aplicación de la ley contra el monopolio, en cuya consecuencia se han investigado y tratado 25.000 casos de infracción de precios y se han aplicado sanciones económicas valoradas en 4.470 millones de yuanes. Se han revisado los cobros tarifarios irracionales de las instituciones bancarias y financieras, aligerándose a las empresas de su carga en más de 40.000 millones de yuanes.

Cuarto: controlabilidad general de los riesgos fiscales y financieros. Hemos estado reforzando y reglamentando la administración de las deudas gubernamentales locales, desplegando la revisión y diferenciación de las deudas pendientes, promoviendo el ensayo de la emisión y amortización autónoma de los bonos públicos de los gobiernos locales y potenciando la evaluación de los riesgos y su alerta. Tomando como puntos prioritarios, entre otros, las ramas adolecidas de excesos de capacidad productiva, más las deudas gubernamentales locales, más las solicitudes y concesiones de préstamos no públicos, así como las finanzas por Internet, hemos reforzado el monitoreo, la evaluación y la investigación de los riesgos en prevención de la aparición de riesgos financieros regionales y sistémicos. Teniendo en cuenta los cambios de la situación del mercado inmobiliario, no nos hemos demorado en reajustar y perfeccionar la política financiera relativa a la vivienda y en optimizar los servicios financieros.