Hacer que las masas populares disfruten de más y mejores frutos del desarrollo cultural. La cultura es la arteria vital del espíritu del pueblo y la fuente de la actividad creadora. Hay que practicar los valores socialistas esenciales y desarrollar la excelente cultura tradicional china. Debemos hacer florecer y progresar la filosofía y las ciencias sociales, desarrollar las actividades de la literatura, el arte, la prensa, la edición, la radiodifusión, el cine, la televisión y la archivística, y atribuir importancia a la preservación de reliquias y a la protección del patrimonio cultural inmaterial. Hemos de ofrecer más obras artísticas y literarias excelentes, fomentar la lectura entre todo el pueblo, construir una sociedad volcada en el estudio y mejorar las cualidades de la población nacional. Se profundizará la reforma del régimen de la cultura, se promoverá gradualmente la estandarización y la equidad del acceso a los servicios culturales públicos básicos, se ampliará la esfera de la apertura gratuita de las instalaciones correspondientes, se pondrá en juego el papel de los centros de servicios culturales multifuncionales en los niveles de base y se promoverá un desarrollo basado en integrar los medios de comunicación tradicionales y los nuevos. Es necesario ampliar los intercambios personales y culturales entre China y el extranjero, e intensificar la construcción de nuestra capacidad de divulgación internacional. Es preciso desarrollar las actividades de fortalecimiento de la salud de todo el pueblo, los deportes de competición y las industrias deportivas, y realizar debidamente los trabajos de la candidatura a la organización de los Juegos Olímpicos de Invierno del 2022.

Fortalecer e innovar la gobernanza social. Hay que profundizar la reforma del sistema de administración de las organizaciones sociales y acelerar la desvinculación entre, por una parte, las cámaras de comercio y las asociaciones gremiales, y, por otra, los organismos administrativos. Se apoyará a las agrupaciones sociales y a las organizaciones de masas en su participación legal en la gobernanza social y se desarrollarán los servicios sociales especializados, el voluntariado y las causas filantrópicas. Es menester alentar a las fuerzas sociales a establecer y gestionar instalaciones para la tercera edad, y desarrollar los servicios comunitarios y domésticos a la vejez. Ofreceremos cuidados y servicios de atención a los niños, mujeres y ancianos dejados en el campo por quienes emigran para trabajar en la ciudad, estableceremos un sistema de protección social de los menores y garantizaremos efectivamente los derechos e intereses de las mujeres y los niños. Incrementaremos la capacidad de prevenir y tratar los incidentes públicos repentinos y la de prevenir desastres naturales, mitigar sus consecuencias y ayudar a los damnificados. Realizaremos de manera apropiada las tareas de la sismología, la meteorología, la topografía, la cartografía, la geología, etc. Es preciso desplegar a fondo la propaganda y la educación sobre el imperio de la ley, reforzar la mediación popular, perfeccionar el sistema de asistencia jurídica y poner en práctica el mecanismo de evaluación de riesgos para la estabilidad social como base de la toma de decisiones trascendentales, con el propósito de prevenir y neutralizar de manera eficaz las contradicciones sociales. La labor de atención a las reclamaciones presentadas en persona o por correo se encauzará por la vía del imperio de la ley y las reivindicaciones razonables de las masas se solucionarán a tiempo y sobre el terreno. Profundizaremos la edificación de una China de paz; completaremos el sistema de prevención y control multidimensional en materia de orden público; castigaremos conforme a la ley los delitos e infracciones, incluidos los actos violentos y el terrorismo, así como la prostitución, el juego y las drogas, las sectas destructivas y el contrabando; y desarrollaremos y reglamentaremos el ciberespacio, todo ello con el fin de garantizar la seguridad estatal y la pública. La vida humana es lo más valioso, por lo que hemos de adoptar medidas más contundentes para potenciar en todas direcciones la seguridad en la producción y garantizar la de los productos alimenticios y farmacéuticos en todo el proceso.

Conquistar éxitos en la dura batalla por economizar energía, reducir las emisiones y sanear el medio ambiente. La contaminación medioambiental es perjudicial para la vida del pueblo y siembra dolor en su corazón, por lo tanto tenemos que tratarla con mano de hierro. Este año, la intensidad de las emisiones de dióxido de carbono se reducirá en más de un 3,1%; las asociadas con la demanda química de oxígeno y las de nitrógeno amoniacal disminuirán alrededor de un 2%; las de dióxido de azufre, un 3% aproximadamente; y las de óxidos de nitrógeno, más o menos un 5%. Hay que implementar a fondo el plan de acción para prevenir y tratar la contaminación atmosférica; aplicar la prevención y el control conjuntos en las diversas regiones; fortalecer el uso limpio y eficaz del carbón; promover la transformación de las centrales carboeléctricas para que alcancen la meta de unas emisiones bajísimas; e impulsar el incremento nulo del consumo de carbón en las zonas prioritarias en el saneamiento de la contaminación. Se generalizará el uso de vehículos de nuevas energías, se tratarán los gases de escape de los vehículos motorizados, se elevarán el estándar y la calidad de los carburantes, y toda la gasolina y todo el gasóleo automotor suministrados en las ciudades claves de las zonas más afectadas por la contaminación cumplirán el Estándar Estatal para la Quinta Etapa. Este año se eliminarán todos los vehículos con el distintivo amarillo que se hayan registrado para el transporte comercial antes del cierre del 2005. Afrontaremos activamente el cambio climático y ampliaremos la transacción experimental de derechos de emisión de carbono. Al aplicar el plan de acción para prevenir y remediar la contaminación hídrica, habrá que intensificar la remediación del mar, los ríos y los lagos, y la de las fuentes de dicha contaminación, así como la de la contaminación agraria difusa, y ejecutar la supervisión y administración de todo el proceso que va desde las fuentes de agua hasta el grifo. Intensificaremos la prevención y la remediación de la contaminación del suelo. Impulsaremos el tratamiento de la contaminación medioambiental por terceras partes. Llevaremos a buen término la acción legislativa concerniente al impuesto medioambiental. Tenemos que aplicar rigurosamente la ley en el ámbito del medio ambiente, asestando duros golpes a los involucrados en vertidos y emisiones clandestinos para que paguen un alto precio por ello, y exigiendo estrictamente responsabilidades a quienes se muestren indulgentes con tales acciones, a fin de que sean castigados como se merecen.

La revolución en la producción de energía y en su consumo repercute en el desarrollo y en la vida del pueblo. Hay que fomentar vigorosamente la energía eoloeléctrica, la generación eléctrica fotovoltaica y la energía de biomasa, explotar dinámicamente la electricidad hidráulica, desarrollar con seguridad la nuclear y explotar y utilizar el gas de pizarra y el gas metano de carbón. Es preciso controlar el volumen total del consumo de energía e intensificar su ahorro en la industria, el transporte, la construcción y otros ámbitos prioritarios. Se desarrollará activamente la economía circular y se promoverá enérgicamente la utilización de desechos industriales y basuras domésticas como recursos. El mercado del ahorro energético y la protección medioambiental de nuestro país cuenta con un potencial enorme, por lo que debemos convertir las industrias de este sector en una industria pilar emergente.

Hemos de valorar más que nunca los bosques, los prados, los ríos y los humedales, tesoros verdes ofrecidos por la naturaleza a la humanidad. Hay que impulsar la construcción de importantes proyectos ecológicos, ampliar las zonas funcionales ecológicas prioritarias, llevar a buen término las zonas demostrativas pioneras de la civilización ecológica, desplegar el ensayo de ordenamiento y remediación integral del territorio nacional y los ríos, extender el mecanismo experimental de compensación horizontal entre las cuencas superiores e inferiores, y proteger como es debido la Cabecera de los Tres Ríos. Ampliaremos el ámbito de la protección de bosques naturales y suspenderemos ordenadamente su tala comercial. Este año, se devolverán a la silvicultura y la praticultura 10 millones de mu de tierras labrantías, y se reforestarán 90 millones de mu. En la protección ecoambiental, lo más importante es actuar y la clave del éxito está en la persistencia, por lo que debemos trabajar sin dilaciones ni desmayo para lograr sin falta que los cielos permanezcan azules, las aguas fluyan cristalinas y el desarrollo prosiga indefinidamente.