3. Derechos de los niños
Hay que persistir en dar prioridad a los niños, intensificar la responsabilidad del Gobierno y la sociedad en la garantía de los derechos e intereses de los niños y alcanzar íntegramente los objetivos establecidos en el Esquema sobre el Desarrollo del Niño de China (2011-2020).
Las metas son:
-Modificar la Ley de Protección de los Menores de Edad.
-Perfeccionar el sistema de tutelaje de los niños. Se establecerá una red social que preste atención a los menores de edad. Se estructurará poco a poco un sistema de tutelaje con la tutela familiar como cuerpo principal; con la supervisión de comunidades, centros docentes y demás entidades relacionadas y su personal como garantía; y con la tutela estatal como fuerza complementaria. Se perfeccionará y aplicará un sistema jurídico para revocar la condición de tutor a los padres u otros tutores que no cumplan consus deberes o perjudiquen gravemente los derechos e intereses de los niños objeto del tutelaje.
-Garantizar a los niños su derecho a la salud. Es necesario intensificar la prevención y el tratamiento de las deficiencias de nacimiento; estructurar el sistema de prevención y tratamiento de las deficiencias de nacimiento que abarque todas las etapas, tales como el periodo anterior al embarazo, el embarazo y los primeros días de vida del bebé, y que cubra a todos los habitantes urbanos y rurales; reforzar la prevención y tratamiento de las enfermedades infantiles y prevenir los daños. Para 2020, la tasa de mortalidad de los bebés y la de mortalidad de los niños menores de cinco años se mantendrán en el 7,5 por mil y 9,5 por mil y la tasa de vacunación del programa inmunológico infantil estatal en los cantones (poblados) se mantendrá por encima del 95%. Se continuará aplicando el plan de mejorar la nutrición de los estudiantes rurales de educación obligatoria. Se intensificará la labor deportiva en los centros docentes y se elevará constantemente el nivel de la constitución física y la salud de los alumnos. Se fortalecerá la guía psicológica para los menores de edad.
-Fortalecer la protección del derecho a bienes de los niños. Se garantizará en conformidad con la ley a los niños su derecho a los beneficios y a la recepción de bienes, su derecho de propiedad intelectual, su derecho a la herencia y su derecho a la disposición independiente de bienes dentro de un límite determinado.
-Reforzar la mejora coordinada del orden público en los centros docentes y sus alrededores, así como el control de la seguridad de los autobuses escolares y prevenir y reducir la violencia escolar.
-Crear un entorno social favorable para la participación infantil. Se estimulará y apoyará a los niños para que participen en los asuntos familiares, escolares y sociales y se harán más expeditos los canales para su participación y expresión.
-Garantizar a los niños su derecho al disfrute del ocio y las actividades de recreo. Se fortalecerá la construcción, en las comunidades, de locales de servicio especial donde los niños puedan realizar sus actividades. Para 2020, "Hogar de los niños" cubrirá más del 90 por ciento de las comunidades urbanas y rurales. Se asegurará que en cada uno de los comités urbanos y los poblados se instale por lo menos un trabajador social para niños. Se aliviará la carga de deberes de los alumnos.
-Prestar atención a los niños con problemas económicos. Se establecerá íntegramente un sistema de garantía y servicio de bienestar infantil que cubra los municipios, los distritos, los cantones y poblados (comités urbanos) y las comunidades, y se aplicará el plan de construcción de instituciones para el bienestar infantil y órganos de protección para los menores de edad a nivel de distrito. Se perfeccionará el sistema de garantía de derechos a los niños en situación difícil. Se completará en mayor medida el sistema de garantía para con los huérfanos. Se elevará el nivel de garantía de los derechos, entre otros, a la vida, a la educación y a la atención médica de los niños afectados por sida y los hijos menores de 18 años de los reclusos. Se fortalecerá la atención y la protección de los niños que permanecen en el campo mientras sus padres emigran a la ciudad para trabajar.
-Establecer mecanismos de trabajo de supervisión y prevención, descubrimiento e información, investigación y valoración, tratamiento y asistencia en casos de violencia contra los niños. Se luchará arduamente, según la ley, contra las infracciones y los delitos de secuestrar, maltratar, abandonar y utilizar a los niños para mendigar y contra toda forma de agresión sexual a los niños. Se castigarán severamente las actividades criminales de contratar mano de obra infantil y ejercer la explotación económica de los niños.
-Rebajar al máximo la tasa de autorización de detención, la de presentación de acusación y la de arresto de supuestos delincuentes menores de edad. Se reformará el sistema de trabajo para juzgar a adolescentes y casos familiares y se establecerá un mecanismo de conexión entre la protección judicial y la administrativa para los niños. Se seguirá haciendo bien el trabajo de reinsertar a los delincuentes menores de edad en las comunidades.
4. Derechos de la tercera edad
Hay que fomentar los hábitos sociales de respeto, manutención y ayuda a la tercera edad, implementar el programa de ayuda mutua y atención a la tercera edad, establecer un sistema para afrontar el envejecimiento demográfico y proteger efectivamente los derechos e intereses legítimos de las personas de la tercera edad.
Las metas son:
-Crear íntegramente un sistema de servicio a la vejez basado en el servicio doméstico, apoyado por la comunidad de vecinos y complementado por los servicios institucionales, que disponga de funciones completas, tenga una magnitud apropiada, cubra tanto la ciudad como el campo y combine los servicios médicos y sanitarios con la atención a la tercera edad. Se liberalizará totalmente el mercado de servicios para la vejez y, por medio de la contratación de servicios, la cooperación en derechos accionariales y otras vías, se apoyará a todo tipo de sujetos del mercado para que aumenten el suministro de servicios y productos relacionados con la vejez. Para 2020, las instalaciones de servicios para la vejez cubrirán más del 90% de las comunidades urbanas y más del 60% de las rurales.
-Perfeccionar el sistema de servicio médico y sanitario para la tercera edad combinando la prevención y el tratamiento con un desarrollo diversificado, y elevar la accesibilidad del servicio médico y sanitario y ampliar la cobertura de administración de salud entre las personas de la tercera edad.
-Establecer y perfeccionar un sistema de tutoría para la tercera edad.
-Intensificar el tratamiento preferencial a la tercera edad y perfeccionar los sistemas de bienestar social y de asistencia para los ancianos. Se establecerá íntegramente un sistema de subsidio destinado a los ancianos con dificultades económicas, los dependientes y los de edad muy avanzada.
-Establecer y completar un sistema de políticas y reglamentos y estándares sobre el ambiente habitable para la tercera edad. Se seguirá elevando el grado de acceso sin obstáculos de las nuevas instalaciones públicas y las relacionadas con los ancianos, y se promoverá la construcción de un ambiente habitable para los mismos.
-Avanzar en la construcción de instalaciones culturales públicas que atiendan a los ancianos. Se continuarán ampliando los programas de las instituciones culturales públicas que se abren gratuitamente a la tercera edad y se incrementará el suministro de productos culturales públicos a este grupo de personas.
-Fortalecer la conexión de las funciones de las instalaciones de servicio a la vejez con las de las instalaciones deportivas en las comunidades. Se apoyará a las comunidades para que utilicen las instalaciones de servicio público y locales públicos para desplegar actividades deportivas y de fortalecimiento de la salud adaptadas a la tercera edad.
-Apoyar enérgicamente el desarrollo de las organizaciones sociales para la tercera edad. Se aumentará más la tasa de cobertura de las sociedades de la tercera edad a nivel de base en las comunidades urbanas y rurales y se elevará la voluntad de los ancianos de participar en el desarrollo social.
