III. Derechos de los grupos específicos
Es preciso adoptar medidas específicas para satisfacer las demandas especiales de todos los grupos sociales y garantizar efectivamente los derechos e intereses legítimos de las minorías étnicas, las mujeres, los niños, las personas de la tercera edad y los discapacitados.
1. Derechos de las minorías étnicas
El Estado pone la aceleración del desarrollo de las minorías étnicas y las zonas étnicas en una posición más destacada, respeta y garantiza los derechos de las minorías étnicas.
-Garantizar a las minorías étnicas su derecho a participar en pie de igualdad en la administración de los asuntos estatales y sociales. Hay que elevar la capacidad de las minorías étnicas de participar y discutir los temas políticos importantes del Estado. Se asegurará que un correspondiente número de miembros de las minorías étnicas trabajen en los órganos de poder estatal y los órganos administrativos, judiciales y fiscales. Se intensificará la construcción del contingente de funcionarios públicos de las minorías étnicas. En los exámenes de admisión de funcionarios públicos, se otorgará un trato preferencial a los ciudadanos miembros de las minorías étnicas.
-Garantizar el derecho de las minorías étnicas al desarrollo económico. Es necesario impulsar el desarrollo de la causa de las minorías étnicas, aumentar las inversiones fiscales y el apoyo financiero para mejorar las condiciones de las infraestructuras en las zonas étnicas, respaldar a estas regiones para que desarrollen sus sectores con ventajas propias y sus economías con peculiaridades únicas y promover sin cesar el desarrollo económico de las zonas étnicas para que el crecimiento de sus principales índices se encuentre por encima del nivel promedio nacional. Se asegura que, para el año 2020, la pobreza absoluta será eliminada en lo fundamental en las zonas étnicas.
-Garantizar a las minorías étnicas su derecho a disfrutar con equidad de los servicios públicos. Se promoverá que los recursos de los servicios públicos del Estado se dirijan hacia las zonas donde se aplique la autonomía étnica. Se reforzarán el apoyo y la ayuda transprovinciales y transregionales por sectores equivalentes. Se recortará aún más la distancia entre el nivel de las regiones de autonomía étnica y el nivel promedio nacional en lo referente a los ingresos de los habitantes urbanos y rurales, la educación obligatoria, la atención médica y la higiene y la seguridad social.
-Garantizar el derecho a la educación de las minorías étnicas. Se seguirá impulsando la prioridad de las zonas étnicas en la asignación de los recursos de la educación pública y se promoverá totalmente el apoyo entre los centros docentes. Se apoyará la construcción estandarizada de los centros académicos de educación obligatoria en las regiones étnicas. Para 2020, se materializará básicamente un desarrollo equilibrado de la educación obligatoria dentro de cada distrito. Es preciso formar y enviar maestros rurales a las zonas étnicas. Hay que elevar apropiadamente la proporción de la admisión de los alumnos procedentes de las regiones étnicas en los centros de educación vocacional de las provincias y municipios del este y el centro, ejercer una buena administración sobre los cursos de minorías étnicas celebrados en el interior del país y dar importancia a la capacitación y el uso de los talentos de las minorías étnicas.
-Respetar y garantizar a las minorías étnicas su derecho a estudiar, usar y desarrollar las lenguas y escrituras de sus propias etnias. Hay que elevar constantemente el nivel de enseñanza en lenguas y escrituras de las minorías étnicas y fortalecer la enseñanza bilingüe en las zonas étnicas. Es necesario garantizar a los ciudadanos de las minorías étnicas su derecho a usar su propia lengua, oral y escrita, en los pleitos.
-Garantizar el derecho cultural de las minorías étnicas. Hay que proteger y continuar las culturas tradicionales de las minorías étnicas y hacer bien el trabajo de proteger, rescatar, ordenar, publicar y estudiar las obras antiguas de las minorías étnicas. Hay que intensificar la creación de obras artísticas de minorías étnicas, estimular y apoyar aquellas obras realistas que reflejen la integración y la innovación de las culturas de las diversas etnias y fortalecer el respaldo a los sectores culturales con peculiaridades de las zonas étnicas.
-Modificar los Reglamentos sobre el Trabajo relacionado con los Asuntos Étnicos Urbanos y garantizar los derechos e intereses legítimos de las minorías étnicas en las ciudades.
2. Derechos de las mujeres
Hay que llevar a cabo la política básica nacional de igualdad de género, alcanzar en todos los aspectos los objetivos establecidos en la Directiva para el Desarrollo de la Mujer China (2011-2020), eliminar la discriminación por motivos de género, mejorar el ambiente para el desarrollo de las mujeres y garantizar sus derechos e intereses legítimos. Las metas son:
-Continuar promoviendo que las mujeres participen en pie de igualdad en la administración de los asuntos estatales y sociales. Se elevará gradualmente la proporción del sexo femenino entre los diputados a las asambleas populares locales y entre los miembros de los comités de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino a diversos niveles. Se elevará también su proporción entre los grupos dirigentes de las asambleas populares, de los Gobiernos populares y de los comités de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino de todos los niveles. Para 2020, entre los miembros de los comités de aldeanos, el porcentaje del sexo femenino superará el 30 por ciento; entre los jefes de estos comités, más del 10 por ciento serán mujeres; y entre los miembros de los comités de vecinos, la proporción de mujeres se mantendrá en alrededor del 50 por ciento.
-Esforzarse por eliminar la discriminación de género en el empleo, el salario y el desarrollo profesional. Se tomará la protección laboral especial de las trabajadoras como un contenido importante de la supervisión de la garantía laboral y la supervisión de la seguridad laboral y se aplicará un examen anual.
-Garantizar a las mujeres su derecho a la salud. Se debe perfeccionar el sistema de garantía de la maternidad en las zonas urbanas y rurales ofreciendo los servicios básicos de asistencia médica y cuidado de la salud para las mujeres embarazadas y parturientas durante todo el proceso de parto. Para 2020, la tasa de la mortalidad de las mujeres embarazadas y parturientas se rebajará a 18/100.000, se proporcionarán 89.000 camas más para las parturientas y se harán esfuerzos por elevar el número de comadronas y parteras asistentes en 140.000. Se elevará la tasa de examen riguroso de las enfermedades comunes de las mujeres y se ampliará la cobertura de la revisión gratuita del cáncer de cuello de útero y de mama. Se intensificará la asistencia médica a las mujeres emigrantes y se protegerá su salud.
-Garantizar a las mujeres sus derechos al matrimonio y a la familia. Se establecerá un sistema de permiso por paternidad a los trabajadores varones para que acompañen a su esposa durante la etapa del parto. Se harán esfuerzos para desarrollar las guarderías infantiles destinadas a los menores de 0 a 3 años, ofreciendo apoyo a las mujeres para que encuentren un equilibrio entre el trabajo y la familia. Se garantizarán los derechos e intereses de la propiedad de las mujeres en el matrimonio y la familia.
-Aplicar la Ley contra la Violencia Familiar. Se perfeccionará el mecanismo de cooperación entre múltiples departamentos en la prevención y prohibición de la violencia familiar y el mecanismo de trabajo que integra la prevención, la prohibición y la asistencia. Se estimulará y apoyará que las organizaciones sociales participen en el trabajo contra la violencia familiar.
-Llevar a efecto el Plan de Acción de China para Luchar contra la Trata de Personas (2013-2020) y prevenir eficientemente y combatir según la ley las actividades de secuestro y tráfico de mujeres.
-Prevenir e impedir el acoso sexual a mujeres.
