III. Tareas principales para el desarrollo
económico y social en 2016
En 2016, actuando estrechamente en torno a la adaptación y conducción de la nueva normalidad de la economía y a la implementación de la nueva concepción del desarrollo, impulsaremos prioritariamente el trabajo en nueve aspectos a fin de asegurar el buen inicio y la buena marcha del XIII Plan Quinquenal.
1. Impulso al cumplimiento de las tareas prioritarias de la reforma estructural por el lado de la oferta
Se reajustarán las existencias de oferta y se transformarán y actualizarán las energías motrices tradicionales; se hará un mayor aumento efectivo de la oferta y se fomentarán y desarrollarán unas nuevas energías motrices; se hará crecer la adaptabilidad y flexibilidad de la estructura de la oferta, y se potenciará la fuerza motriz para el crecimiento sostenido.
Primero: activa y prudente neutralización de la capacidad productiva excedente. Se concederá mayor importancia al empleo de los mecanismos del mercado, los medios económicos y los procedimientos del imperio de la ley, a la clasificación ordenada y la aplicación de las políticas según las condiciones propias de los lugares, sectores y empresas, y al tratamiento tanto paliativo como de raíz y el establecimiento de un mecanismo de efecto duradero para el reajuste de la capacidad productiva en función del mercado. Se aplicarán normas estrictas de protección medioambiental, de consumo de energía, de seguridad y de tecnologías; se controlará rigurosamente el aumento de la capacidad productiva; se mantendrán rigurosas las disciplinas financieras, económicas y crediticias; se impulsarán por clasificación las fusiones y reorganizaciones, las negociaciones de deuda, las reorganizaciones para evitar la quiebra y, aún más allá, las liquidaciones de la bancarrota de las empresas; y se tratarán activa y prudentemente las empresas que llevan mucho tiempo siendo deficitarias y han perdido solvencia y competitividad en el mercado. Hemos de intensificar el apoyo que se presta mediante las políticas fiscales y tributarias, las financieras y las de terrenos, promover que los sectores siderúrgico, carbonero y otros superen sus dificultades, cambien de modalidad y se actualicen, y considerar la recolocación de los empleados como la mayor de las prioridades en la labor de neutralización de la capacidad productiva excedente, para lo cual la hacienda central establecerá fondos especiales de premio y subsidio, y los destinará prioritariamente al traslado y la recolocación de los empleados.
Segundo: laboriosa reducción de los costes empresariales. Se desplegará la acción por rebajar los costes de las empresas de la economía real, se pondrá empeño en la reducción de los costes de transacción de carácter institucional, los costes de mano de obra, las cargas tributarias y tarifarias, los costes de financiación, los del uso de energía y terrenos, y los logísticos, y se estudiará la disminución de las primas de los seguros sociales. Se simplificarán para las empresas los asuntos sujetos al examen y aprobación y el procedimiento de tramitación de los asuntos, y se impulsará la innovación de la administración empresarial. Se manejará razonablemente el margen de aumento de las cuantías normativas de los salarios mínimos. Se darán más pasos para reglamentar los impuestos y revisar los cobros tarifarios, se aplicará la administración de los cobros tarifarios relacionados con las empresas ejecutada mediante las listas de los catálogos correspondientes, se extenderá a todos los terrenos la sustitución de la recaudación del impuesto a las transacciones por la del impuesto al valor agregado, se acelerará la reforma del impuesto sobre los recursos naturales, se estudiará simplificar e integrar los seguros de vejez, de asistencia médica, de desempleo, de accidentes laborales y de maternidad, así como los fondos de reserva pública para la construcción residencial, se perfeccionará el sistema de estos fondos y se reducirá adecuadamente la proporción del pago para estos fondos que corresponde a las empresas. Se profundizará la reforma tendente a la mercadización de los tipos de interés, se desarrollará la financiación mediante la emisión de acciones, se aumentará el volumen de emisión de bonos y se rebajarán a paso seguro los costes de la financiación integrales de las empresas. Se apresurará la reforma de los regímenes y mecanismos de los sectores de la energía eléctrica, la energía térmica, el petróleo, el gas natural, etc. Se promoverá la reforma del régimen de circulación.
Tercero: drenaje ordenado del stock de viviendas comerciales. Se impulsará la reforma del sistema de viviendas que tiene como objeto principal satisfacer la demanda de estos inmuebles propia de los nuevos habitantes urbanos, se reducirán racionalmente los costes de las transacciones, se animará a los trabajadores emigrados del campo a comprar viviendas en ciudades medianas y pequeñas, y se pondrán en práctica como es debido las políticas preferenciales relativas a la compra de la primera vivienda. Se fomentará y desarrollará el mercado de arrendamiento de viviendas, se estimulará a las personas físicas y las instituciones inversoras de toda clase a comprar viviendas comerciales en existencia y se incrementarán las fuentes de suministro de viviendas del mercado de arrendamiento. Se elevará la proporción de los reasentamientos que se ejecutan mediante pago en metálico dado a los moradoresafectados por la transformación de núcleos de chabolas, así como a los afectados por otros proyectos de expropiación de viviendas, y se aplicará la concesión de subsidios para alquiler de viviendas sustitutoria del ofrecimiento gubernamental de apartamentos de alquiler público. Se hará uso pleno y adecuado de los fondos de reserva pública destinados a la construcción residencial, y en su régimen se incluirá gradualmente a los industriales y comerciantes autónomos, y trabajadores emigrados del campo, que reúnan la capacidad necesaria y así lo deseen.
Cuarto: tenaz subsanamiento de los puntos débiles. Debemos integrar orgánicamente la liberación de la pobreza a modo de asalto de plazas fuertes con el aumento de la oferta efectiva y con la neutralización de la capacidad productiva excedente, para así llevar el asalto a buen término. Hemos de apoyar la reconversión tecnológica y la renovación de equipos de las empresas. Es necesario que se impulse la industria manufacturera hacia una condición de gama alta, inteligente, ecológica y caracterizada por la prestación de servicios, que a través de medios como la aportación de capitales provenientes de los fondos de inversión dedicados a las ramas manufactureras avanzadas, o como el capital inversión, o como los subsidios a la inversión, se ejecute concentradamente un grupo deproyectos demostrativos de industrialización y de índole ingenieril, y que se cultiven y desarrollen las industrias emergentes. Se subsanarán los puntos débiles de las infraestructuras blandas y duras. Tomando como núcleo la construcción de nudos de comunicaciones integrales, se dará premura a la construcción del "último kilómetro" en carreteras y en el suministro de agua, electricidad y metano, la de las infraestructuras informáticas de nueva generación, la de las infraestructuras para vehículos de nuevas energías, la de las instalaciones urbanas de alcantarillado subterráneo, la de las instalaciones de almacenamiento de gas para el control de los picos de uso, la de la conexión y comunicación de las infraestructuras del transporte interurbano y la de las redes de infraestructuras logísticas de las zonas urbanas y rurales, así como a la protección ecológica, el saneamiento medioambiental, etc. Se promoverá un desarrollo integrador del transporte y la logística y se elevarán la eficiencia y la rentabilidad integrales. En intensificación integral de la educación, impulsaremos apresuradamente el desarrollo educativo en las regiones centrales y occidentales, y fortaleceremos la formación de los trabajadores emigrados del campo, los campesinos profesionales, los militares licenciados y los trabajadores desplazados y desempleados. Ejecutaremos los proyectos de protección y rehabilitación ecológica de montañas, ríos, bosques, tierras labrantías y lagos, intensificaremos el saneamiento medioambiental, reformaremos el sistema básico referente a este y fortaleceremos la capacidad para la protección ecológica y el saneamiento medioambiental, con miras a consolidar la barrera de seguridad ecológica.
Quinto: prevención y neutralización de riesgos, como los financieros.Hemos de poner más intensidad en el monitoreo y alerta sobre el funcionamiento de la economía y en las acciones de investigación preliminar y reserva de políticas, innovar y perfeccionar las modalidades del macrocontrol y elevar la capacidad de previsión y prevención de los riesgos, con el propósito de mantener el funcionamiento económico dentro de unos límites racionales y garantizar la continuidad y la estabilidad del desarrollo. Se potenciará la construcción del sistema de administración financiera macroprudencial; se supervisarán y controlarán de forma omnidireccional las instituciones financieras de importancia sistémica, las compañías holding financieras y las infraestructuras financieras de importancia; se completarán los mecanismos prospectivos de monitoreo, evaluación y respuesta para los riesgos financieros; se mejorarán los planes de tratamiento de los riesgos de los mercados de acciones, divisas y bonos, así como el mecanismo para la retirada de las instituciones financieras; se apoyará a los bancos para que verifiquen, liquiden y traten los créditos fallidos; se liberarán de manera ordenada los riesgos de incumplimiento de credibilidad; se reglamentarán las diversas actividades de financiación; se desplegarán rectificaciones específicas en lo referente a los riesgos de las finanzas por internet, y se combatirán más intensamente el fraude bancario y la recolección ilegal de fondos, para cumplir con firmeza la exigencia mínima de evitar la aparición de riesgos regionales y sistémicos. Se invertirán esfuerzos en amortiguar las contradicciones entre los ingresos y los gastos fiscales; se perfeccionarán el sistema de la administración de las deudas de los gobiernos territoriales basada en la imposición de límites, el de su administración presupuestaria, el de su alerta de riesgos, y el de su supervisión y examen; se completará la administración integral de las deudas gubernamentales, y se mejorarán los métodos para la emisión de bonos de los gobiernos territoriales. Se intensificará el apoyo a la economía real y se evitará la ampliación y extensión de las "deudas triangulares" de las empresas, así como de la ruptura de sus cadenas de fondos. Llevaremos a buen término la política de ofrecimiento de ayuda a las empresas para estabilizar los puestos de trabajo, la política de subsidios para los seguros sociales y la de exención parcial o total de los impuestos y las tarifas, y daremos mayor respaldo a la recolocación. La gobernanza social se fortalecerá e innovará, y se investigarán a fondo, mediarán y neutralizarán las contradicciones sociales, con el fin de mantener la armonía y estabilidad social.
2. Explotación a fondo del potencial de la demanda interna recurriendo a nuevos lineamientos y medidas
Hemos de ejercer eficazmente la función básica del consumo y el papel clave de la inversión, y consolidar en mayor medida la base de la demanda interna, a propósito de mantener el funcionamiento económico dentro de unos límites razonables.
Primero: impulso de nuevos consumos y orientación de nuevas ofertas para formar nuevas fuerzas motrices.Tenemos que adaptarnos a la tendencia actualizadora de la estructura del consumo de la población, invertir esfuerzos en el impulso a la innovación de la oferta y acelerar la configuración de un marco en el que el consumo y la oferta interaccionen positivamente y la actualización de la demanda y la de las industrias avancen de manera coordinada y conjunta. Se espera que en 2016 el valor global de las ventas al por menor de los bienes de consumo de la sociedad crezca alrededor de un 11%. En primer lugar, vamos a potenciar la capacidad de consumo de la población por todos los medios posibles. Nos afanaremos en aumentar los ingresos de las personas de rentas medias y bajas. Pondremos en práctica las políticas de distribución que favorezcan la transferencia y transformación de los adelantos científicos y tecnológicos. Completaremos el mecanismo de promoción del crecimiento de los ingresos del campesinado y exploraremos el perfeccionamiento del mecanismo que distribuye entre el Estado y la colectividad los réditos procedentes del valor agregado de las tierras. En segundo lugar, vamos a fomentar y ampliar enérgicamente los focos de consumo. Estabilizaremos el consumo de viviendas, automóviles y otros artículos básicos. Se elevará la velocidad de la internet, se reducirá su tarifa, se acelerará la integración online/offline y se apoyará el consumo informático, como el de los dispositivos wearables, el de la domótica y el de los medios digitales. Fomentaremos nuevos tipos de consumo de servicios, aplicaremos efectivamente el sistema de vacaciones remuneradas anuales, desarrollaremos el turismo por los escenarios de la revolución china, el turismo rural y el ecológico, así como los viajes escolares de estudio, aumentaremos ordenadamente el consumo de los ancianos y de los niños e incrementaremos y orientaremos el consumo de actividades culturales. Se procederá a un desarrollo del consumo de moda en aviación general, en cruceros y yates, etc.Es preciso preconizar el consumo ecológico, favorable al ahorro de recursos y a la mejora medioambiental. Hay que liberar plenamente el potencial de consumo de las zonas rurales. En tercer lugar, vamos a ampliar la oferta efectiva y liberar el consumo latente. Se estimulará y apoyará a las autoridades territoriales y a las empresas en la intensificación de la construcción del "agro de banda ancha", de infraestructuras informáticas de las ciudades pequeñas y medianas, de infraestructuras aeroespaciales de uso civil, etc., y se impulsará la construcción de las infraestructuras e instalaciones de servicios para el turismo. Vamos a respaldar el desarrollo de los complejos urbanos de cultura y ocio, y promover el acceso gratuito o de bajo cobro a los estadios y gimnasios grandes establecidos y gestionados por las fuerzas sociales. Se hará un abundante suministro de servicios y productos relacionados con la salud, la familia, la atención a la tercera edad, los cuidados a largo plazo y la creación cultural. En cuarto lugar, vamos a mejorar el entorno del consumo. Elevaremos en todos los sentidos los niveles de estandarización y completaremos el mecanismo de protección de los derechos e intereses de los consumidores. Desplegaremos acciones específicas de mejora de la oferta de artículos de consumo y crearemos un sistema de indemnización de carácter sancionador por motivo de la calidad de las mercancías. Se perfeccionarán las políticas relacionadas con los aranceles de importación de los productos de consumo. Se ejecutará la estrategia de la seguridad de los productos alimenticios y se establecerán y completarán los sistemas de normas y de rastreo para esta seguridad. Se elevará la calidad de los medicamentos. Se fortalecerá la supervisión y control de los precios, así como la aplicación de la ley contra el monopolio, con miras a mantener el orden de la competencia del mercado.
Segundo: empeño en la subsanación de los puntos débiles, el reajuste estructural y la elevación de la eficiencia de la inversión.Ocupándonos firmemente de las áreas clave y los eslabones débiles, tenemos que innovar los modos de utilización de los fondos gubernamentales, hacer valer plenamente la función conductora e impulsora de tipo palanca desempeñada por las inversiones englobadas en el presupuesto central y por los fondos especiales de construcción, poner empeño en subsanar los puntos débiles y aumentar las inversiones efectivas. En 2016, según se prevé, las inversiones de toda la sociedad colocadas en activos fijos van a aumentar en torno al 10,5%. En primer lugar, vamos a dar un paso más en la optimización de la utilización adecuada de las inversiones englobadas en el presupuesto. De entre las inversiones englobadas en el presupuesto central, planeamos asignar 500.000 millones de yuanes en respaldo prioritario al programa de viviendas de protección social, al sector cerealero y las obras hídricas, a los ferrocarriles de las regiones centrales y occidentales, a la innovación científica y tecnológica, al ahorro de energía, la protección medioambiental y el fomento ecológico, a los servicios educativos, sanitarios, culturales y demás de interés social y a la construcción de las antiguas bases revolucionarias, las áreas de minorías étnicas, las zonas fronterizas y las regiones pobres. En segundo lugar, vamos a poner plenamente en juego el papel impulsor de los fondos especiales de construcción. Se programarán trimensualmente los fondos de esta clase que se reúnen con medidas mercadizadas, y se los mantendrá en una magnitud apropiada. Se impulsará activamente el seguimiento de los capitales de la sociedad y se desplegará el efecto de la integración de las inversiones colocadas en derechos accionariales y los créditos bancarios. Se intensificará la emisión de los bonos empresarialesy se alentará la de sus variedades de innovación, entre ellas la de la construcción urbana de galerías de conducciones integrales subterráneas, la de los aparcamientos, la de las industrias emergentes estratégicas, la de la industria de atención a la tercera edad, la de la construcción y transformación de las redes de distribución de energía eléctrica, la de la incubación de las acciones emprendedoras e innovadoras de masas, y los bonos verdes. En tercer lugar, vamos a organizar la confección de un plan trienal actualizado de la inversión. Hay que fortalecer efectivamente las reservas de los proyectos de inversión gubernamental y conseguir que unos estén en reserva y presentados para su aprobación, otros en construcción y otros puestos en operación en cumplimiento de las normas, formando así un mecanismo de reservas de carácter continuo y aplicación actualizada, así como un círculo virtuoso.
En cuarto lugar, vamos a activar con energía las inversiones no públicas.Las inversiones englobadas en el presupuesto central y los fondos especiales de construcción se programarán de forma coordinada en apoyo prioritario a la construcción perteneciente a los proyectos de colaboración público-privada que correspondan al rumbo de la inversión. Hemos de flexibilizar aún más el acceso al mercado y ampliar los canales de inversión de los capitales de la sociedad. Daremos pasos acelerados para la publicación de un reglamento sobre la inversión gubernamental, otro de la gestión concesionada de infraestructuras y servicios públicos, y otro administrativo para la autorización y registro de los proyectos de inversión empresariales. En quinto lugar, vamos a fortalecer la construcción en obras importantes de las áreas clave y eslabones débiles. Se impulsará con energía la construcción perteneciente a los proyectos del XIII Plan Quinquenal de carácter importante, y de índole especial y prioritaria, incluidos los de liberación de la pobreza a modo de asalto de plazas fuertes, de transformación de los núcleos de chabolas, de transformación de la red eléctrica rural y la red urbana de distribución eléctrica, de obras hídricas importantes, de ferrocarriles, de carreteras, de transporte urbano sobre rieles,de tratamiento de la contaminación hídrica en las cuencas clave y de reconversión tecnológica de las empresas. Iniciaremos la construcción de 20 obras hídricas importantes. Aplicaremos el programa de transporte Centenares-1/2/3 y pondremos en ejecución la construcción de centros de generación eoloeléctrica y fotoeléctrica en el Noroeste y proyectos estratégicos importantes de la integración militar-civil. Se reforzará la administración de las inversiones y se intensificará la supervisión e inspección sobre los proyectos.
Esquema 14: programa de transporte Centenares-1/2/3
3. Intensificación de la reforma en los dominios importantes y los eslabones clave
Presentaremos sin demora una serie de medidas reformadoras que desempeñen un importante papel de fuerza de tiro, prestaremos más atención a la oferta de sistemas y liberaremos continuamente el vigor del mercado.
Primero: impulso al avance en profundidad de la simplificación administrativa, la descentralización de los poderes, la combinación de la descentralización con el control, y la optimización de los servicios. Suprimiremos o transferiremos a niveles inferiores otro grupo de asuntos sujetos al examen y la aprobación administrativos y acentuaremos el carácter sinérgico de la descentralización de los poderes. Haremos públicas del todo las listas de competencias y responsabilidades de los gobiernos territoriales, emprenderemos el ensayo de la elaboración de las listas de competencias y responsabilidades de los departamentos del Consejo de Estado y ensayaremos en algunas regiones la aplicación del sistema de listas negativas para el acceso al mercado. Impulsaremos la aplicación coordinada de las leyes y la supervisión y control con datos masivos, y haremos supervisión y control de modo sinérgico a través de medios como el mercado, la credibilidad y el imperio de la ley. Aceleraremos el impulso de la construcción del sistema de credibilidad social, ampliaremos la cobertura y las funciones de servicio de la plataforma nacional para la compartición de información sobre credibilidad e intensificaremos los mecanismos que sirven para incentivar conjuntamente la credibilidad y castigar conjuntamente las acciones contrarias a ella. Vamos a aplicar cabalmente el sistema de códigos de credibilidad social unificados; propulsar la unificación de la licencia de funcionamiento de las empresas industriales y comerciales, el certificado de código de organismos e instituciones, y el registro tributario, en una sola licencia (la licencia de funcionamiento de las empresas industriales y comerciales con el código de credibilidad social unificado), y emprender la supresión experimental de la exigencia de tramitar tanto la licencia de funcionamiento como el permiso de gestión. Aplicaremos con celeridad la reforma tendente a la mercadización de las transacciones de los recursos públicosy crearemos mediante integración una plataforma unificada para ellas. Mejoraremos las formas de los servicios gubernamentales, divulgaremos los servicios administrativos a través de Internet+, realizaremos la compartición de datos entre los departamentos y aceleraremos la promoción de la estandarización del examen y la aprobación administrativos. Hay que impulsar la puesta en práctica del sistema de inscripción unificada de bienes inmuebles en los niveles de base.
Segundo: impulso de la reforma del régimen de inversión y financiación. Hemos de innovar las modalidades de administración de las inversiones y los mecanismos de inversión y financiación; simplificar en mayor medida los trámites del examen y aprobación de las inversiones; reducir, integrar y reglamentar los asuntos examinados y aprobados que estén sujetos a la presentación ante los organismos competentes para su ejecución; mejorar las plataformas para el examen, la aprobación, la supervisión y el control en línea informática de los proyectos de inversión, y establecer un nuevo sistema de verificación y ratificación en paralelo de los proyectos de inversión empresariales. Se completará el mecanismo de cooperación y conexión entre los gobiernos, los bancos, las empresas y la sociedad, se difundirán las modalidades de colaboración público-privada, como la gestión concesionada, y se propulsará la participación de los capitales de la sociedad en la construcción y gestión de las obras importantes.
Tercero: profundización de la reforma del mecanismo de precios.Promoveremos la liberalización de los precios en los eslabones competitivos de ámbitos como los de la electricidad, el petróleo, el gas natural, las comunicaciones o el transporte. Ampliaremos el alcance de la reforma experimental de las tarifas de la transmisión y distribución de la electricidad y mejoraremos las políticas de las tarifas de la energía eléctrica generada en observancia de la protección medioambiental. Perfeccionaremos el mecanismo de fijación de los precios de los carburantes. Se impulsará la reforma de las tarifas de los servicios médicos. Se propulsará a paso seguro la reforma integral del precio del agua de uso agrícola. Se establecerán y completarán las reglas para el comportamiento de los precios del mercado, se fortalecerá la supervisión y control de dicho comportamiento y se reglamentará el orden de los precios y de los cobros tarifarios.
Cuarto: conquista de éxitos en labatalla de asalto de plazas fuertesque es la reforma de las empresas estatales. Se acelerarán la reorganización y la constitución de las empresas invertidas u operadas con capital estatal. Se promoverá la reforma de las empresas estatales hacia la propiedad mixta y se emprenderá la demostración del ensayo de esta reforma en algunas empresas estatales seleccionadas en los terrenos prioritarios, entre ellos los del ferrocarril, de la aviación civil, de telecomunicaciones y de la industria militar. Se va a impulsar la reforma de los regímenes relacionados con la electricidad, el petróleo, el gas natural y la rama de la sal. Se presentarán las propuestas sobre el mayor perfeccionamiento del sistema de protección de los derechos de propiedad.
Quinto: aceleramiento de la reforma del régimen fiscal y tributario. Publicaremos las propuestas orientativas para la aplicación de la división de las facultades operativas entre el nivel central y los territoriales y para la de la delimitación de sus responsabilidades por los gastos. Agrandaremos la porción del presupuesto para la gestión del capital estatal de la hacienda central incorporada en el presupuesto público general. Incluiremos en el alcance de la sustitución de la recaudación del impuesto a las transacciones por la del impuesto al valor agregado los sectores de la construcción, de los bienes inmuebles, de las finanzas y de los servicios prestados a la vida cotidiana, y aplicaremos la deducción de los ingresos imponibles para los bienes inmuebles, garantizando que las cargas tributarias de todos los sectores, lejos de aumentar, se reduzcan. Efectuaremos integralmente la reforma encaminada a la recaudación del impuesto sobre los recursos naturales calculado en función de sus precios, impulsaremos la reforma relativa al impuesto sobre el consumoy al impuesto medioambiental, y propulsaremos gradualmente la reforma del impuesto sobre la renta personal para convertirlo en uno que combine la recaudación integral con la clasificada.
Sexto: fomento de la reforma del régimen financiero.Vamos a enriquecer el sistema de las instituciones financieras, profundizar la reforma de los bancos comerciales estatales y de las instituciones financieras de orientación política y las enfocadas al desarrollo, y seguir impulsando el desarrollo rutinario de los bancos no gubernamentales. Desarrollaremos las finanzas inclusivas y nos esforzaremos por fortalecer los servicios financieros destinados a las pymes y a las microempresas, así como a las zonas rurales, en especial las pobres. Promoveremos y reglamentaremos el sano desarrollo de las nuevas modalidades operativas financieras. Impulsaremos prudentemente la convertibilidad del yuan en cuentas de capital. Propulsaremos el desarrollo sano del mercado de capitales de múltiples niveles.Perfeccionaremos el sistema de supervisión y control de las finanzas. Implantaremos un sistema de seguros contra grandes desastres.
Al mismo tiempo, continuaremos la profundización de las reformas concernientes al ámbito de la vida del pueblo y a los servicios de interés social, llevaremos adelante la reforma de los regímenes de terrenos como la educación, la atención a la tercera edad, la cultura y los servicios médicos, farmacéuticos y sanitarios, e impulsaremos la reforma del régimen administrativo del espacio aéreo.
