BEIJING, 28 abr (Xinhua) -- Las organizaciones no gubernamentales (ONG) procedentes del exterior tendrán que recibir la aprobación de las autoridades chinas antes de poder operar en la parte continental del país, según una ley adoptada hoy jueves por el máximo órgano legislativo chino.
Esto se aplica tanto a organizaciones que planean abrir oficinas permanentes como a las que solamente operan de manera provisional en la parte continental de China, de acuerdo con la ley, adoptada mediante una votación en la sesión bimestral del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional (APN).
El Ministerio de Seguridad Pública y los departamentos de policía a nivel provincial serán responsables del registro y la regulación. Las ONG del exterior que operen en la parte continental de China sin aprobación serán sancionadas.
Las ONG foráneas tendrán que registrarse en la policía para establecer oficinas de representación si están operando en la parte continental de China, según la ley, que entrará en vigor el primero de enero de 2017.
Aquéllas que no tengan oficinas en la parte continental pero quieran operar temporalmente en ella tendrán que trabajar con sus socios chinos y presentar sus programas al Ministerio de Seguridad Pública o a los departamentos provinciales de policía.
Las ONG deben cumplir varios criterios para establecer oficinas en la parte continental de China. Por ejemplo, deben haber sido financiadas legalmente fuera de la parte continental de China, ser capaces de soportar la responsabilidad civil independientemente y operar por al menos dos años.
Las fundaciones y organizaciones de servicios sociales operadas por ONG del exterior, que ya han sido registradas en el departamento de asuntos civiles, podrán continuar operando, indicó el lunes Xu Xianming, subjefe del Comité de Leyes de la APN.
La ley subraya que la operación legal de las ONG del exterior en la parte continental de China está protegida. Ellas no deben socavar la unidad y seguridad nacionales o la solidaridad étnica ni dañar los intereses del Estado, el público o los derechos legales de los ciudadanos y otros grupos.
Se les prohibirá involucrarse en o patrocinar actividades comerciales y políticas o comprometerse en o patrocinar ilegalmente actividades religiosas.
La ley estipula que los gobiernos a todos los niveles deben admitir la operación legal de las ONG de ultramar, dando la asistencia y servicios necesarios. La ONG del exterior gozarán de unas políticas tributarias preferenciales.
Comparado con los borradores previos, numerosas restricciones fueron relajadas en la ley adoptada.
A pesar de que todas las ONG del exterior en la parte continental de China están sujetas a la nueva legislación, los intercambios y la cooperación entre las facultades, hospitales e institutos de investigación de ciencia e ingeniería chinos y foráneos seguirán las regulaciones existentes.
La ley también eliminó la provisión en el borrador original que limitaba las oficinas en la parte continental de China a una, y quitó el límite de cinco años operativos para las oficinas de representación.
Las restricciones sobre el personal y los voluntarios se excluyeron, pero se han impuesto normas más duras sobre las finanzas, incluyendo la fuente de financiación, gastos e ingresos. Los informes financieros serán auditados y publicados.
El borrador requirió un permiso si las ONG foráneas quisieran operar temporalmente en la parte continental de China. En la ley adoptada, este apartado ha sido cambiado por un informe obligatorio al regulador quince días antes de que el programa comience. Sin embargo, sus socios chinos deberán obtener la aprobación.
Las ONG del exterior serán supervisadas por la policía y otros departamentos gubernamentales central o provincial vinculados con la especialidad de programas de ONG.
La ley permite a la policía entrevistar a los principales representantes y altos ejecutivos si sospecha que están infringiendo la ley.
La policía también puede pedir al socio chino que finalice el programa de cooperación si se considera que socava la seguridad del Estado.
Se retirarán los certificados de registro de las ONG si se descubre que están robando secretos estatales, difundiendo rumores, patrocinando actividades políticas o cualquier otra actividad que dañe la seguridad e intereses estatales. El personal directamente responsable de las infracciones podrían afrontar la detención policial o el proceso penal.
Se prohibirá la operación en la parte continental de China a las ONG extranjeras que estén involucradas en actividades ilegales, incluyendo las que subviertan el Estado y dividan la nación.
