BEIJING, 21 dic (Xinhua) -- La primera ley contra la violencia doméstica de China podría incluir abuso emocional y psicológico, y cubrir la convivencia con el fin de proteger a más víctimas de la violencia doméstica, un abuso tradicionalmente silencioso, indica un nuevo proyecto de ley.
De acuerdo con la iniciativa, que se presentó para su segunda lectura a la sesión bimestral del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional (APN), "el país prohíbe todas las formas de violencia doméstica".
El proyecto califica la violencia doméstica al abuso físico y psicológico infligido entre miembros de la familia, incluyendo golpes, heridas, restricciones o limitación forzada de la libertad física, así como invectivas y amenazas verbales, entre otros.
Un proyecto anterior que se presentó en agosto de este año, incluía sólo al abuso físico, pero muchos legisladores opinan que la definición quedó demasiado corta, indicó Su Zelin, subdirector de la Comisión para Asuntos Legislativos del Comité Permanente de la APN.
Los expertos sostienen que la ley contra la violencia doméstica debe cubrir también a la convivencia, según Su, quien añadió que el segundo proyecto de la ley estipula en un artículo suplementario que aquéllos que no estén casados pero vivan juntos también están sujetos a la nueva ley.
La violencia doméstica ha permanecido en las sombras por largo tiempo en China, donde, según la cultura popular, los conflictos familiares son asuntos privados embarazosos. Como resultado, las víctimas de la violencia doméstica a menudo se sienten demasiado avergonzadas para denunciarla, y en muchos casos la policía ha rechazado a víctimas que había acudido en busca de ayuda.
Apenas en los últimos años, la gente ha examinado el asunto gracias al aumento de la conciencia popular y los reportajes de los medios de comunicación sobre escándalos de abusos de alto perfil.
En 2011, Kim Lee, esposa del famoso empresario Li Yang, fundador del popular programa de aprendizaje de inglés "Crazy English", publicó en Sina Weib fotos de las heridas en el rostro que le ocasionó Li como parte de violencia doméstica. En 2013, un tribunal chino le concedió el divorcio a Kim, así como una pensión conyugal y una indemnización.
De acuerdo con la Federación Nacional de Mujeres de China, cerca del 25 por ciento de las mujeres chinas han sufrido violencia doméstica en su matrimonio, pero el número de quejas presentadas por víctimas de violencia doméstica a las sucursales de la federación en todo el país se sitúa entre 40.000 y 50.000 casos al año.
Las víctimas que acuden a la federación por ayuda son principalmente mujeres, niños y ancianos: el 88,3 por ciento de los casos que se recibieron en 2014 estuvieron relacionados con abusos cometidos por esposos contra esposas, el 7,5 por ciento por padres o uno de los padres contra sus hijos, y el 1,3 por ciento por hijos contra sus padres ancianos.
ÓRDENES DE PROTECCIÓN PERSONAL
De acuerdo con el nuevo proyecto de ley, las víctimas y las personas bajo peligro práctico de sufrir violencia doméstica pueden solicitar una orden de protección personal y el tribunal tiene que decidir si la concede en un plazo de 72 horas. En los casos urgentes, la decisión deberá tomarse en un día.
La policía, las federaciones de mujeres y los órganos de servicios sociales, además de los familiares cercanos, deberán ser capaces de solicitar estas órdenes para las personas que carezcan de capacidad civil para la conducta civil o cuya capacidad civil se encuentre limitada y para las que no puedan hacerlo por sí mismas como resultado de la fuerza física o de amenazas.
Una vez concedida la orden, los tribunales podrán prohibir que el abusador cometa violencia doméstica, acose, hostigue al solicitante o entre en contacto con el mismo, podrán ordenar que el abusador deje el domicilio o adoptar otras medidas para proteger la seguridad del solicitante, de acuerdo con el proyecto.
Si el abusador violara la orden de protección, se le impondrá una multa de hasta 1.000 yuanes, será detenido por un período de hasta 15 días o enfrentará cargos penales graves.
PROTEGER A LOS VULNERABLES
El proyecto también estipula que debe reforzarse la protección a los grupos particularmente vulnerables --menores, ancianos, discapacitados, embarazadas o mujeres en etapa de lactancia y los enfermos de gravedad--, quienes recibirán atención especial.
La policía debe notificar a los departamentos de asuntos civiles si descubren que alguien con capacidad civil limitada o nula ha sido dañado, o si está bajo amenaza o sin atender, y escoltarlos a refugios temporales, servicios de apoyo o centros de bienestar, dice el proyecto.
También establece que los trabajadores sociales, médicos y maestros reporten supuestos abusos. Si no lo hacen, serán considerados responsables en casos con graves consecuencias, junto con los encargados de las instituciones correspondientes y sus órganos superiores. La policía protegerá la privacidad de quienes hagan denuncias.
AÚN QUEDA MUCHO POR MEJORAR
Los legisladores admitieron hoy que el segundo proyecto de la ley ya es un avance enorme con respecto a la versión previa, pero que desean más.
En una deliberación de panel de dos horas sobre el proyecto de ley llevada a cabo esta tarde, al menos cinco legisladores expresaron su preocupación sobre la falta de referencia explícita a la "violencia sexual" en el nuevo proyecto de ley.
"El abuso sexual se ha convertido en un problema social notorio (y) constituye una gran proporción de la violencia doméstica, y debe ser incluido en la nueva ley", dijo el legislador Zhang Ping.
La jurisdicción de la ley contra la violencia doméstica también debe cubrir el "control económico".
"No es extraño que la gente, en muchos casos mujeres y ancianos, sean despojados de su libertad personal como resultado de la disparidad económica entre familiares", dijo Zhang.
Sus afirmaciones fueron apoyadas por el legislador Dong Zhongyuan, quien argumentó que la violencia doméstica sigue siendo demasiado abstracta y no define con claridad qué constituye abuso.
Xu Qian, subjefe del comité provincial de la APN en la provincia de Fujian, dijo que la ley contra violencia doméstica debe ser ampliada para que también se aplique a ex esposas. Xu se refirió a un caso en el que una mujer divorciada incitó a su hijo de 13 años, quien es demasiado joven para ser responsabilizado penalmente, para que matara a su ex esposo, quien la había acosado, golpeado y violado.
El ex esposo murió en un accidente de auto antes de que pudiera completarse el proceso en su contra.
