Por Omar Mendoza
SANTIAGO, 21 ago (Xinhua) -- Estados Unidos no está en condiciones de imponer sus objetivos en la revisión al Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) suscrito con México y Canadá, dijo hoy el economista chileno Osvaldo Rosales.
"Si Estados Unidos llegase a imponer mejores condiciones para sus productos, bienes y servicios y otros ámbitos, obviamente que será a costa de que Canadá y México impongan lo mismo a sus productos", explicó en entrevista a Xinhua el consultor internacional y exdirector de la División de Comercio Internacional e Integración de la CEPAL.
"Ahí hay que buscar un equilibrio y es evidente que Estados Unidos no está en condiciones de imponer sus objetivos en cada uno de los tópicos a negociar con sus vecinos", reiteró el exfuncionario de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) de Naciones Unidas, con sede en Santiago de Chile.
Rosales puso como ejemplo que existe un tema que está establecido en el TLCAN, vigente desde 1994, que tiene que ver con el transporte de mercancías por camiones, el cual ha incumplido Estados Unidos de manera reiterada.
"Cuando las mercancías se van a exportar de México hacia Estados Unidos, el camión mexicano llega a la frontera y, a partir de ahí, toda la carga es traspasada a un vehículo estadounidense, lo cual está en contra de la lógica del TLCAN. Por ello, México ha ganado muchos juicios en Estados Unidos", comentó.
Según Rosales, "no hay espacio para que Estados Unidos imponga sus criterios comerciales en diversos ámbitos sin que México y Canadá puedan hacer lo mismo".
"Después de 23 años, habría que modificar el TLCAN, lo cual es razonable, pero se debe mantener el equilibrio negociador del tratado", agregó.
Ante la pregunta de qué otras consideraciones se deben tener en cuenta sobre la factibilidad de la Organización Mundial del Comercio (OMC) ante la intención de Estados Unidos de revertir los convenios con otros países, Rosales comentó que Estados Unidos privilegia el camino unilateral.
"La nueva Administración de Estados Unidos está privilegiando el camino unilateral. Ya se desistió de participar en el Tratado de Libre Comercio Transpacífico (TPP), que era una acción multilateral, y no tiene intención de fortalecer la Organización Mundial del Comercio, que sería el espacio multilateral para negociar".
El economista consideró que "hay un espacio vacío" y, en ese ámbito, resaltó el rol que viene jugando la Unión Europea "porque más allá de la situación delicada en que ha quedado tras la crisis 'subprime' mundial de 2008 y 2009 y del correlato de esa crisis en Europa, se está recuperando y hoy crece más que Estados Unidos".
"Cuando Trump ha proseguido con su política unilateral, la Unión Europea ha conseguido tres objetivos: firmar un acuerdo con Canadá, suscribir un acuerdo con Japón y reactivar la negociación con Mercosur (Mercado Común del Sur)", indicó.
"China, con su iniciativa de la Franja y la Ruta, y su énfasis en avanzar en acuerdos con Japón, Corea del Sur, las 10 economías de la ASEAN (Asociación de las Naciones del Sudeste Asiático), más India, Australia y Nueva Zelanda, da muestra de un vigor en términos de buscar acuerdos económicos más amplios", destacó.
"También la iniciativa china de impulsar un Tratado de Libre Comercio en el Foro de Cooperación Asia Pacífico (APEC) refuerza la convergencia con los liderazgos de la Unión Europea, China y América Latina, a través de la Alianza del Pacífico (Chile, Perú, Colombia y México)", añadió.
"Si eso se fuera dando, Estados Unidos tendría que incorporarse al Foro de Cooperación CELAC-China en 2018 y a la cumbre del Foro de Cooperación del APEC, que sesionará en enero de 2019, ambos en Chile, y son instancias para abordar estos temas", comentó.
Ante la pregunta de si la revisión del TLCAN puede afectar al comercio de China con Estados Unidos, Canadá y México, Rosales dijo que "eso es difícil, porque las dinámicas de comercio que se han venido generando no pueden ser frenadas por decisiones administrativas".
"Es muy difícil que los objetivos proteccionistas o mercantilistas de la Administración Trump converjan con la visión comercial de México o de Canadá, respecto a cómo opera el comercio y la economía global", abundó.
A juicio de Rosales, "los preceptos proteccionistas que ha planteado Trump no quedarán finalmente consagrados en la reformulación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte".
Explicó que Trump, "al concebir erróneamente el comercio como un ejercicio de suma cero, es decir, 'lo que yo gano, tu lo pierdes', no considera que haya ganancias para todos, y que el acceso al comercio y las inversiones es posible que beneficie a las dos partes en los acuerdos".
Añadió que "si Estados Unidos tiene déficit en cuenta corriente comercial es por un tema macroeconómico y por insuficiencia de ahorro para financiar la inversión", apuntando que en ese país "hay un descontento bastante generalizado respecto del impacto en el bienestar de las políticas públicas".
Según Rosales, ello se debe a la concentración del ingreso y la riqueza que se ha agudizado en los últimos 20 o 30 años con las políticas del entonces presidente de Estados Unidos Ronald Reagan, y la primera ministra del Reino Unido Margaret Tatcher, quienes impusieron el "Estado Mínimo y la Desregulación de los Mercados".
Para Rosales, "lo que existen son empleos en industrias que dependen básicamente del sistema financiero y eso hay que corregirlo", porque se refleja en el descontento en las sociedades estadounidense y europea por la distribución de ingresos, y por cómo se abordó el rescate de la Banca después de la crisis mundial de las "subprime".
"La concentración de ingresos ha generado en Estados Unidos un ambiente antiglobalización que, incorrectamente, ha apuntado al comercio como el primer factor de esta situación, la cual tiene que ver con el cambio tecnológico, por una parte, y la financiarización".
Explicó que Trump responde a ese sentimiento que le posibilitó ganar la presidencia de Estados Unidos, "imponiendo un discurso anticomercio, proteccionista, que está en contra de las tendencias del siglo XXI sobre el cambio tecnológico".
Aseguró que esas razones llevaron a Trump a renegociar el TLCAN con México y Canadá y a salirse del TPP.
