BEIJING, 18 ene (Xinhua) -- Definido como "el año clave de la profundización integral de las reformas" en China, en el 2015 el país logró una serie de hitos.
Al mismo tiempo que se aplicaban las medidas existentes, en 2015 China siguió impulsando su campaña de reforma, y entró en una "zona de aguas profundas".
Xi Jinping, presidente chino y secretario general del Comité Central del Partido Comunista de China (PCCh), señaló que 101 misiones de reforma clave establecidas por el Grupo Dirigente Central para la Profundización de la Reforma Integral fueron completadas el año pasado y que toda la campaña mantuvo un buen ritmo.
En 2015, a lo largo de 11 reuniones, el grupo dirigente formuló programas de reforma que abarcaron más sectores y asuntos subyacentes, una muestra de la determinación del Comité Central del PCCh, cuyo secretario general es Xi Jinping, para lograr la profundización integral de la reforma.
Se prestó más atención a la planificación general y al Estado de derecho. El Comité Central del PCCh también se mostró más decidido a garantizar que las medidas se aplicaran efectivamente.
Ante el escenario económico complicado, tanto al interior como en ultramar, el Comité Central del PCCh se esforzó por adaptarse a la nueva normalidad con reformas que resuelvan asuntos que podrían contener el desarrollo económico.
Además, para crear nuevos puntos de crecimiento económico, se está conformando un sistema más amigable con la innovación, por lo que en las reuniones, el grupo dirigente discutió en cuatro ocasiones las reformas relacionadas con la innovación.
Las reformas para fortalecer a las empresas estatales también han avanzado. Después de una investigación y revisión prudentes, se emitió en septiembre una directriz para modernizar más a las empresas estatales, fortalecer la administración de los activos del Estado, promover la propiedad mixta y evitar la erosión de los activos del Estado.
La política de apertura, las reformas sobre el mecanismo de precios del país, el desarrollo rural y las tasas de interés y de cambio orientadas al mercado, también registraron progreso el año pasado.
En una reunión en noviembre, Xi pidió destinar más atención al impulso de la reforma estructural orientada a la oferta, la cual abordará asuntos sobresalientes como el exceso de capacidad, exceso de viviendas y empresas estatales "zombi" de baja rentabilidad.
PROMOCIÓN DE REFORMAS POLÍTICAS
En 2015, el Comité Central del PCCh aseguró que las reformas políticas seguirían un camino de desarrollo político caracterizado por el socialismo con peculiaridades chinas a la vez que se mejora el sistema de Asamblea Popular.
El progreso para promover el sistema de Asamblea Popular incluye legislación científica y democrática.
La Asamblea Popular Nacional (APN), el órgano parlamentario de China, adoptó una revisión de la Ley sobre Legislación en su sesión anual en marzo de 2015.
La ley modificada, que mejoró el sistema legislativo y aclaró el poder legislativo a la vez que modernizó los procedimientos, tiene un gran significado para el sistema legal socialista de China.
Además, un documento del Comité Central del PCCh de febrero de 2015 propone fortalecer la "democracia consultiva" para mejorar la planificación política científica y democrática.
La democracia consultiva se define como un modelo democrático en el cual todas las secciones de la sociedad, encabezadas por el PCCh, son consultadas sobre asuntos importantes antes y durante el proceso de determinación de políticas.
China también emitió una directriz para promover la gobernación basada en la ley y prometió construir un gobierno regido por el Estado de Derecho para el 2020.
Para lograr esos objetivos y resolver los problemas prominentes en la gobernación de acuerdo con la ley, se requiere que las directrices funcionen como "un proyecto y un mapa de ruta".
Un gobierno de Estado de Derecho se caracteriza por funciones científicas, derechos y responsabilidades estatutarios, estricta aplicación de la ley, apertura, justicia e integridad, a la vez debe estar libre de corrupción, ser eficiente y acatar la ley.
Para promover la equidad y la justicia sociales, el año pasado se tomaron una serie de medidas para mejorar la reforma judicial.
Los funcionarios que interfieran en los casos judiciales serán "identificados y avergonzados" para evitar esta práctica y avanzar en el Estado de derecho.
De acuerdo con las reglas emitidas por la Oficina General del Comité Central del Partido Comunista de China (PCCh) y la Oficina General del Consejo de Estado a principios de 2015, el personal judicial está obligado a mantener registros detallados si ocurre una injerencia, sin importar quién esté involucrado.
ABORDANDO PROBLEMAS "BLANDOS"
Además de impulsar el "poder duro", como las capacidades económica y militar, la realización del Sueño chino necesita también el manejo eficiente de los problemas "blandos".
En la capital de la nación, los residentes ansían los cielos azul celeste observados durante el desfile de aniversario de la Segunda Guerra Mundial.
Al saber perfectamente que muchas medidas actuales son insostenibles, el liderazgo está avanzando hacia un plan de largo plazo.
Durante una reunión del grupo dirigente en julio, se adoptaron una serie de planes de supervisión ambiental.
El paquete incluye una red de supervisión mejorada, auditorías independientes de funcionarios y un sistema para capturar a los funcionarios cuyas decisiones dañen el ambiente.
En la ceremonia de inauguración de la cumbre climática de París, el presidente Xi Jinping dijo que China, con base en la innovación tecnológica e institucional, adoptará nuevas medidas políticas para mejorar la mezcla industrial, construir un sistema de bajas emisiones de carbono, desarrollar edificios ecológicos y transporte de bajas emisiones de carbono y establecer un mercado de comercio de emisiones de carbono.
En una acción importante para equilibrar el crecimiento de la población, la ley de planificación familiar fue enmendada para permitir que las parejas tengan dos hijos, lo que puso fin a la política de un solo hijo que había existido durante décadas.
En el campo de la cultura, las autoridades centrales anunciaron una serie de medidas para ayudar al mercado cultural.
Las medidas incluyen un proyecto piloto para reformar la estructura de administración de las publicaciones y los medios de comunicación, una reorganización de los premios artísticos actuales y apoyo a los artistas locales.
ADMINISTRACIÓN DEL PARTIDO
De acuerdo con Xi, la administración integral y estricta del Partido exige todo tipo de medidas para resolver de manera efectiva conflictos y problemas al interior del Partido, y las organizaciones del Partido de todos los niveles deben mantener una mano firme en el manejo del personal.
Los funcionarios que se han ganado la confianza del Partido y de la gente deben ser nombrados y promovidos. Por otro lado, una nueva regulación emitida el año pasado promete que los funcionarios ineptos sean degradados o despedidos.
Al subrayar la administración ética y disciplinada del Partido, el PCCh usa el código de conducta del Partido, que es más estricto que la ley, como un límite irrebatible para la conducta de los miembros del Partido y "la minoría clave" de funcionarios de alto nivel es el objetivo anticorrupción principal.
Encargados de un papel crucial, los inspectores disciplinarios hallaron y ofrecieron pistas para más de la mitad de todos los casos principales de corrupción abordados por la Comisión Central de Control Disciplinario (CCCD) del PCCh desde que la campaña anticorrupción se intensificó luego de la XVIII Asamblea Nacional del PCCh de fines de 2012.
La CCCD tiene agencias de inspección para abarcar a todos los departamentos centrales del Partido y del gobierno.
El PCCh ha enviado también a grupos de inspectores de reforma para garantizar que las políticas y medidas sean implementadas por completo.
Los inspectores se enfocan en áreas de reforma clave como la reforma del sistema de registro de residencia, asesoría judicial, pensiones y políticas de planificación familiar, así como proyectos terrestres, ambientales y médicos.
Para entender la situación real, los inspectores han estado en los sitios, llevado a cabo mucha investigación y solicitado opiniones de la gente.
La retroalimentación de esas inspecciones ha ofrecido una referencia valiosa para que el Comité Central del PCCh impulse la reforma.
