Por Rogelio del Río
LA HABANA, 15 ene (Xinhua) -- Cinco años después de su aprobación, el plan de reformas económicas y sociales para la "actualización" del modelo socialista de Cuba se ha cumplido al 21 por ciento.
De acuerdo con un reporte publicado este viernes en el diario oficial "Granma", el gobierno cubano ha implementado una quinta parte de las 313 medidas que conforman los "Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución", aprobados en 2011 durante el VI Congreso del Partido Comunista de Cuba (PCC).
"En estos cinco años se ha implementado el 21 por ciento de los 313 Lineamentos y se encuentra en proceso el 77 por ciento", indicó el órgano oficial del PCC, que reseñó una reciente reunión del Comité Central de esa organización política.
Durante el pleno partidista, presidido por su primer secretario y mandatario cubano Raúl Castro, se evaluaron documentos que serán debatidos en su VII Congreso, en abril próximo, según el rotativo.
Los "Lineamientos" fueron puestos en vigor por Raúl Castro, quien sustituyó en 2006 de forma temporal a su hermano y líder revolucionario Fidel por una grave enfermedad intestinal, con el objetivo de hacer eficiente el modelo económico de la isla.
Raúl Castro asumió formalmente la presidencia en febrero de 2008, y al mes siguiente anunció que los particulares cubanos podrían comprar teléfonos celulares móviles, un servicio hasta entonces sólo permitido para empresas, funcionarios y extranjeros.
También se levantó la prohibición que impedía a la población alojarse en los hoteles para turistas, y se autorizó por primera vez la venta libre de ordenadores y de electrodomésticos, que estaba restringida desde 2003.
El mandatario destacó en 2007 la necesidad de realizar ajustes "estructurales" y eliminar el "exceso de prohibiciones" en la isla.
En julio de 2008, las autoridades decretaron la entrega de tierras ociosas en usufructo para dinamizar la agricultura y reducir las millonarias importaciones de alimentos.
La mayor de las Antillas importa cerca de 80 por ciento de los víveres que consumen sus 11,1 millones de habitantes, y gasta en ello entre 1.500 millones y 2.000 millones de dólares al año.
Esa medida fue modificada en diciembre de 2012, cuando se amplió el límite de extensión de parcelas a otorgar y se permitió la construcción de viviendas en esos terrenos.
En octubre de 2010 se amplió a 178 actividades el trabajo "por cuenta propia" (privado), que hoy supera los 200 oficios y cuenta con más de 496.000 cubanos acogidos al empleo autónomo.
Ese mismo año se anunció la reducción de las "abultadas" plantillas estatales, como "reajuste" laboral para superar la crisis económica del país caribeño.
El reajuste comenzó en enero de 2011, en cinco ministerios (Industria Azucarera, Agricultura, Construcción, Salud Pública y Turismo) con la proyección de eliminar unos 500.000 puestos de trabajo de forma progresiva hasta 2015.
Dos de las medidas más esperadas por la población, la aprobación de la compraventa de automóviles y de viviendas entre cubanos fue decretada en septiembre y noviembre de 2011, respectivamente, con lo cual se puso fin a décadas de prohibiciones o limitaciones en la isla para ese tipo de traspasos, marcados por las ilegalidades.
A finales de 2011 entró en vigor una nueva política crediticia que permite la financiación bancaria en pesos cubanos al sector no estatal para dinamizar el trabajo privado, la producción agropecuaria y la rehabilitación de viviendas.
El cooperativismo no estatal, un tipo de gestión que durante años sólo se permitió en el sector agropecuario, se extendió a partir de diciembre de 2012 a unas 47 actividades económicas del trabajo privado, como transporte, gastronomía y otros servicios técnicos y personales.
En enero de 2013 comenzó la aplicación de una nueva Ley Tributaria para dar integralidad a la política fiscal, y con la incorporación de siete tributos de carácter aduanero, sobre las utilidades, ventas, servicios, utilización de mano de obra, propiedad de viviendas e ingresos personales.
También ese mes entró en vigor la reforma migratoria, una de las medidas más populares de Raúl Castro, la cual eliminó el "permiso de salida", amplió de 11 a 24 meses el tiempo en que un cubano puede permanecer en el exterior por motivos personales y facilitó la entrada temporal de emigrados.
El Consejo de Ministros de Cuba acordó, en octubre último, poner en vigor el cronograma de ejecución de las medidas que conducirán al "complejo" camino de la unificación monetaria y cambiaria.
Al comenzar 2014, el gobierno dio otro paso en sus reformas al autorizar a las inmobiliarias arrendar casas y locales comerciales a cubanos, poniendo fin a una prohibición de medio siglo, medida que beneficia al sector de los trabajadores privados.
También en enero de 2014 arrancó la venta minorista por el Estado de vehículos nuevos y usados, cuya comercialización estuvo limitada y sujeta a permisos estatales durante décadas en Cuba.
Seis meses después comenzó la aplicación de la nueva Ley para la Inversión Extranjera, la cual concede protección y seguridad al inversionista, bonificaciones impositivas y flexibilización en materia aduanal, al tiempo que establece respeto irrestricto a la soberanía e independencia del país para cualquier inversión en todos los sectores.
De esa manera, la ejecución de programas dirigidos a "perfeccionar" el modelo socioeconómico cubano avanza "sin prisas, pero sin pausas", como ha reiterado el mandatario en repetidas ocasiones.
Entre las políticas "más complejas" y de mayor impacto en la sociedad que aún faltan por implementarse, resalta la eliminación de la dualidad monetaria, primera medida de mercado que adoptó el gobierno en 1994, tras la desaparición del campo socialista europeo.
El propósito es aplicar la unificación monetaria y cambiaria, que dejará al peso cubano (CUP) como la moneda oficial y determinará la eliminación gradual del peso cubano convertible (CUC).
Los precios de los alimentos agropecuarios, que son muy elevados en relación con el poder adquisitivo de la gente común y que especialistas atribuyen a la insuficiente producción, un ineficiente comercio interno y la intermediación de especuladores, son otros temas pendientes.
Algunos sectores reclaman mayor velocidad y profundidad de las transformaciones económicas, pero el jefe de Estado cubano ha subrayado que "la actualización del modelo económico no es un milagro que pueda obrarse de la noche a la mañana, como algunos piensan; su despliegue total se logrará de forma gradual".
Sin apuros, al ritmo necesario, el proceso de "actualización" de la economía de Cuba continúa los pasos que la llevaron a crecer 4 por ciento el pasado año.
El último congreso de los comunistas cubanos se efectuó en abril de 2011, cuando se aprobaron los "Lineamientos" y se ratificó el carácter "irreversible" del sistema socialista de la nación caribeña, en medio de un histórico y esperanzador proceso de reforma económica.
