WASHINGTON, 26 jul (Xinhua) -- La ley de seguridad nacional para la Región Administrativa Especial de Hong Kong (RAEHK) es "coherente con el esquema constitucional de China que coloca el poder supremo en el Gobierno central, como corresponde a un sistema unitario", opinó el académico James C. Hsiung.
"La mejor manera de comprender el ángulo constitucional y legal de todo el asunto es reconocer que, a diferencia del sistema de federación de Estados Unidos, China tiene un sistema unitario", señaló el profesor de política y derecho internacional en la Universidad de Nueva York en entrevista con Xinhua.
En su entender, "el concepto puede sonar pintoresco para el oído estadounidense, pero el hecho es que de los 193 Estados miembros de las Naciones Unidas, 166 tienen un sistema de Gobierno unitario", agregó.
En China, con un sistema político unitario, el poder supremo está en manos del Gobierno central, que delega el poder en los Gobiernos de nivel inferior, incluidas las regiones administrativas especiales, apuntó el experto.
"Lo importante en un sistema unitario, a diferencia de un sistema federal, es que el Gobierno central, siguiendo los procedimientos de devolución, puede iniciar leyes, no solo políticas, para un Gobierno de nivel inferior", sostuvo.
Por lo tanto, la ley de seguridad nacional para la RAEHK, promulgada por la Asamblea Popular Nacional (APN), es "constitucional y coherente con una tradición bien establecida", explicó Hsiung.
"Y entre los Gobiernos central y de nivel inferior, existe una relación de superordinación y subordinación, que no se encuentra en un sistema federal", acotó.
Según la Declaración Conjunta Chino-Británica de 1984 sobre la Cuestión de Hong Kong, esa ciudad china estará "directamente bajo la autoridad" del Gobierno central chino después de su regreso a China, resaltó el experto.
Además, la RAEHK "disfrutará de un alto grado de autonomía, excepto en asuntos exteriores y de defensa, que son responsabilidades del Gobierno central", expresó.
Destacando "la excepción, desde la autonomía de la RAEHK, de los asuntos exteriores y de defensa, bajo los cuales los asuntos de seguridad caerían naturalmente", dijo que "una cláusula posterior declara explícitamente que es responsabilidad del Gobierno central proteger el 'orden público' de Hong Kong, que es sinónimo de seguridad pública".
Según la Ley Básica de la RAEHK, la APN "autoriza a la RAEHK a ejercer un alto grado de autonomía", y el Comité Permanente de la APN "puede agregar a ... la lista de las leyes (nacionales)" que son aplicables a Hong Kong, aseguró el experto.
"Si alguien desafía a la APN sobre su autoridad para promulgar una ley nacional (incluida la ley de seguridad) para la RAEHK", incidió, la Ley Básica "es una respuesta directa e inequívoca".
