AGUAS PROFUNDAS
China se embarcó en su camino de reforma y apertura a finales de la década de los 70 del siglo pasado, y la reforma ha permanecido como una cuestión clave del desarrollo del país desde entonces.
Pero cerca de 40 años después, el camino de la reforma se encuentra en una zona de aguas profundas, ya que muchas de las reformas más sencillas se han logrado y restan las difíciles.
Los esfuerzos que se deben hacer a partir de ahora se deben centrar más en el diseño de reformas de máximo nivel y en las "minorías clave", un término que nació en 2015 y que se refiere a pequeños grupos de funcionarios de escala provincial y ministerial que tienen gran poder y responsabilidades.
Según Xi, los altos funcionarios del Partido y gobierno deben actuar como dicen, para asegurase que las medidas de reforma se implementan completamente.
El presidente ha subrayado en varias ocasiones la importancia de la implementación.
Acorde a Xi, los altos funcionarios deberían ser los promotores de la reforma y practicarla. Con la reforma vendrán dolores agudos pero cortos, pero sin la reforma los dolores serían más duraderos.
Hasta ahora, se ha mejorado un amplio espectro de áreas, con notables avances en la reforma judicial, la reforma fiscal y tributaria, la reforma de las empresas estatales y la reforma militar.
En la esfera económica, Xi ha prometido una amplia reforma por el lado de la oferta.
La reforma, propuesta a finales de 2015 para resolver los desequilibrios estructurales en la economía china, ha estado centrada en cinco tareas: reducir la capacidad industrial, rebajar el inventario de viviendas, recortar el endeudamiento, aminorar los costos corporativos y mejorar los vínculos económicos débiles.
Los esfuerzos realizados en estas áreas han dado sus frutos. China alcanzó antes de tiempo su objetivo de 2016 de reducir la capacidad de producción en 45 millones de toneladas en el sector del acero y en 250 toneladas en la industria del carbón, y un gran número de empresas zombis han sido clausuradas.
Para avanzar la reforma por el lado de la oferta, China ha gestionado con acierto las relaciones entre el gobierno y el mercado, entre el corto y largo plazo, entre la suma y la resta y entre la oferta y la demanda, resaltó Xi en enero durante un grupo de estudio celebrado por el Buró Político del Comité Central del Partido Comunista de China.
Cuando los órganos legislativos y cuerpos asesores políticos locales en 31 provincias, municipalidades y regiones autónomas convocaron sus reuniones anuales a principios de año, la reforma por el lado de la oferta ha vuelto a ocupar las primeras líneas de la agenda política de los gobiernos locales.
El sistema de supervisión de China es otra de las áreas de la reforma política que es de suma importancia. Xi subrayó en enero del año pasado que China debe actualizar la estructura de sus organizaciones de supervisión y establecer un sistema nacional de supervisión que fiscalice todos los órganos estables y funcionarios.
El pasado mes, las nuevas comisiones de supervisión en tres localidades, Beijing y las provincias de Shanxi y Zhejiang, pasaron por un proceso de elección de sus líderes seleccionados por los órganos legislativos locales, un paso gigantesco en la buena dirección para reducir la corrupción y el comportamiento soterrado.
Además, la estructura militar ha sido revisada. Un sistema de comando escalonado, incluyendo la Comisión Militar Central, y cinco comandos de teatro de operaciones, reemplazaron las originales siete áreas de comando.
Zhu Lijia, profesor de la Academia de Gobernanza de China, indicó que el país ha alcanzado notables progresos, y la experiencia de los últimos años tiene un valor incalculable para los próximos tres y cinco años.
"Los resultados fueron alcanzados gracias a la combinación de diseño al máximo nivel y el trabajo a pie de calle", indicó Xin Ming.
Zheng Yongnian, profesor y director del Instituto de Asia Oriental de la Universidad Nacional de Singapur, se mostró de acuerdo.
Subrayando que China ha logrado convertirse en la segunda mayor economía del mundo gracias a décadas de reforma, Zheng señaló que el camino de la reforma de China ha sido consistente en su diseño e implementación desde el comienzo.
"A diferencia de los países occidentales donde los partidos políticos trabajan para detener al otro mediante la asfixia de las reformas clave, la reforma en China se lleva a cabo de una forma altamente consistente con un foco especial puesto en su implementación", explicó.
"El mundo puede aprender de la experiencia reformista de China, particularmente de aquellas tras el XVIII Congreso Nacional del PCCh", apuntó Zheng. Fin
